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美國撤銷(xiāo)對中國忠旺等鋁企反傾銷(xiāo)制裁

發(fā)布時(shí)間:2016-06-21

文章來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞    

那些“走出去”卻因反傾銷(xiāo)而遭遇不公正待遇的中國企業(yè)終于迎來(lái)利好消息。 

據美國媒體日前報道,美國國際貿易管理局(ITA)初步?jīng)Q定撤銷(xiāo)對中國忠旺控股有限公司(下稱(chēng)中國忠旺)及其他部分中國企業(yè)鋁擠壓產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅。

這一消息不僅代表著(zhù)相關(guān)中國鋁企將擺脫美國實(shí)施貿易壁壘帶來(lái)的陰霾,對中國忠旺而言還有著(zhù)更深層意義:該公司在去年曾遭遇來(lái)自海外莫名機構發(fā)出的惡意沽空,與此同時(shí),美國鋁擠壓材協(xié)會(huì )(Aluminum Extruders Council)以此沽空報告為由,向美國政府施壓,要求對忠旺展開(kāi)調查,并繼續延長(cháng)雙反制裁。而ITA的這一決定意味著(zhù)政府否決了美國鋁擠壓材協(xié)會(huì )的要求,該匿名機構針對忠旺惡意捏造的失實(shí)指控也已不攻自破。

業(yè)內人士認為,ITA的決定,不僅宣告了包括中國忠旺在內等企業(yè)在美國市場(chǎng)遭遇的不公正待遇將告一段落,更對中國企業(yè)在美國市場(chǎng)的拓展有著(zhù)積極意義。

遭遇“雙反”突襲 忠旺另辟蹊徑

對“走出去”的中國企業(yè)而言,因當地政府貿易保護而遭遇不公正待遇的公司不在少數,特別是美國的反傾銷(xiāo)、反補貼以及337調查等手段,嚴重阻礙中國企業(yè)拓展美國市場(chǎng)。其中,全球領(lǐng)先的鋁加工龍頭企業(yè)中國忠旺在2009年上市后不久,便遭遇了來(lái)自美國的“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補貼)調查。

2010年下半年開(kāi)始,美國商務(wù)部針對中國輸美鋁型材展開(kāi)反傾銷(xiāo)及反補貼調查。而彼時(shí)在港交所上市不到一年的中國忠旺,也收到了來(lái)自美國的雙反調查文件。2011年3月29日,美國商務(wù)部對中國鋁型材企業(yè)作出終裁,向中國忠旺出口美國的部分鋁型材征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅與反補貼關(guān)稅,其中反傾銷(xiāo)稅率為33.28%。

“雙反”的突襲,使當時(shí)主攻海外市場(chǎng)的中國忠旺大傷元氣。2010 年,中國忠旺的營(yíng)收和凈利雙雙下滑接近30%,到2011 年一季度,營(yíng)收和凈利更一度受挫60%以上。

然而,中國忠旺并未在這一低谷中徘徊過(guò)久,在經(jīng)過(guò)了“雙反”當年出口量大幅下滑的挫折后,忠旺迅速調整了市場(chǎng)重心,采取多項應對策略:

首先,市場(chǎng)重心從出口轉向國內,中國市場(chǎng)為主,海外市場(chǎng)為輔。即先回到中國市場(chǎng),在銷(xiāo)售量上來(lái)后,再提升產(chǎn)品的利潤率。短短一年間,忠旺的國內收益就從2010年的58.46億元攀升至2011年的98.39億元。同時(shí),忠旺著(zhù)力擴充美國以外的海外市場(chǎng),如德國、英國、荷蘭、比利時(shí)、巴西、以色列、印度、澳大利亞、日本、韓國及馬來(lái)西亞等國家,使海外市場(chǎng)的分布更加均衡,而不再單一依靠某一株“大樹(shù)”。

其次,加大力度推進(jìn)高附加值產(chǎn)品比重?!半p反”之初,忠旺的深加工業(yè)務(wù)尚處于起步階段,在意識到貿易壁壘危機后,中國忠旺加速推進(jìn)深加工中心的研發(fā)生產(chǎn)。隨著(zhù)深加工中心在2013年投產(chǎn),該年份深加工產(chǎn)品銷(xiāo)售同比增幅高達91.1%。此后,深加工產(chǎn)品銷(xiāo)量逐年穩步上升:從2013年到2015年,保持了15%以上的逐年增幅。

再次,中國忠旺開(kāi)發(fā)技術(shù)含量更高2、5、7系的硬合金產(chǎn)品。因為“雙反”中,受影響的僅是1、3、6系的普通軟合金系列產(chǎn)品,2、4、5、7系四個(gè)用于航空、航天等高端領(lǐng)域的硬合金系列產(chǎn)品并不包括在此范圍內。

這些策略調整很快見(jiàn)到了成效,2012年中國忠旺海外市場(chǎng)帶來(lái)銷(xiāo)售收入11.28億元,2013年海外收益同比增52.1%達到17.17億元。而短期帶來(lái)的海外市場(chǎng)復蘇并非中國忠旺這場(chǎng)策略調整的******收獲,對深加工產(chǎn)品以及高端合金產(chǎn)品的研發(fā),加強了忠旺在研發(fā)、生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品上的實(shí)力,為企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

附加值更高的產(chǎn)品也讓忠旺的凈利潤增幅保持了可觀(guān)的速度。自2012年到2015年,中國忠旺年利潤均保持超過(guò)13%的增幅。

惡意沽空 失實(shí)指控不攻自破

全球一體化已成大勢所趨,中國企業(yè)“走出去”進(jìn)入國際市場(chǎng)與全球企業(yè)同臺競技是必然的。但隨著(zhù)中國制造在國際舞臺的市場(chǎng)份額不斷擴大,很容易成為各境外政府貿易壁壘施壓的目標,其攻擊方式更是五花八門(mén),不僅有行業(yè)協(xié)會(huì )施壓政府,發(fā)起所謂反傾銷(xiāo)、反補貼等手段,另類(lèi)做空中國企業(yè)的方式也頻頻出現。

中國忠旺在2015年7月就遭遇了一場(chǎng)莫名的沽空。一個(gè)匿名的所謂沽空機構Dupre Analytics鎖定中國忠旺為其沽空目標。Dupre Analytics在報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)DA報告)中毫不諱言,將通過(guò)做空目標公司以獲利,更希望憑這一份做空報告令忠旺破產(chǎn)。

隨即中國忠旺針對DA報告迅速做出回應,指報告內容均屬捏造,并非事實(shí),并通過(guò)大量獨立第三方的證明逐條回應該報告中的質(zhì)疑。

DA報告也受到市場(chǎng)質(zhì)疑——機構匿名、網(wǎng)站剛剛注冊、第一份且唯一一份做空報告、報告中出現事實(shí)性差錯以及惡意人身攻擊、表述模棱兩可等等。對于DA背后的神秘主使者,各界猜測不一,但有一個(gè)共識是——中國忠旺遭遇沽空,已經(jīng)超乎了對某個(gè)單一企業(yè)的攻擊?!督鹑跁r(shí)報》更分析稱(chēng),這是日益壯大的中國鋁加工企業(yè),和歐美鋁企業(yè)之間在競爭全球市場(chǎng)主導地位。

最終,沽空風(fēng)波并未對中國忠旺造成實(shí)質(zhì)性影響,DA的“讓忠旺破產(chǎn)”的希望更是落空。但是在海外競爭對手推波助瀾下,美國鋁擠壓材協(xié)會(huì )就要求美國、中國、越南、馬來(lái)西亞及墨西哥等政府,對DA報告的內容展開(kāi)調查?!叭绻@些指控屬實(shí),這些國家政府必須采取一切必要措施,終止這些行為?!泵绹X擠壓材協(xié)會(huì )稱(chēng)。

然而,恰恰是美國鋁擠壓協(xié)會(huì )的“大本營(yíng)”——美國國際貿易管理局否決了該協(xié)會(huì )的要求。此次ITA撤銷(xiāo)針對中國忠旺在內的多家鋁企反傾銷(xiāo)的決定,是給予DA報告的有力回擊——報告中對中國忠旺的指控純屬子虛烏有。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)文獻軍指出,隨著(zhù)中國鋁加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,對國外企業(yè)和產(chǎn)品造成了競爭壓力,一些國際鋁業(yè)“大鱷”并不滿(mǎn)足于海外市場(chǎng)對中國企業(yè)的打壓,它們的觸角正試圖更深入地滲透進(jìn)中國。

“走出去”屢遭壁壘  忠旺經(jīng)驗可鑒

“走出去”的中國企業(yè)中,遭遇“雙反”侵害的不止中國忠旺一家。根據世界貿易組織的數據統計,20多年來(lái),中國一直是世界上遭遇反傾銷(xiāo)調查最多的國家。1995年至2014年間,中國共面臨1052起反傾銷(xiāo)調查,接近韓國、美國及泰國等遭遇調查數量之和。

歐美等國家以“雙反”為名筑起的貿易保護壁壘涉及的行業(yè)眾多,如鋁加工、鋼鐵、化工、機電、紡織、食品、塑料、玻璃、橡膠、運輸工具、造紙、冶金等等,這些行業(yè)都遭遇了“雙反”大棒。就在最近,美國國際貿易委員會(huì )宣布對中國40家企業(yè)的輸美鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起史無(wú)前例的“337調查”,另?yè)嚓P(guān)數據, 2015年中國企業(yè)共遇到72起反傾銷(xiāo)調查。

不過(guò),有能力提供高附加值、高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品的企業(yè),仍舊保持了強大的國際競爭實(shí)力。以中國忠旺為例,該公司雖然遭遇美國“雙反”的圍追堵截,但通過(guò)積極拓展除美國以外的其他海外市場(chǎng),公司的海外市場(chǎng)收益實(shí)現了穩步增長(cháng)。

據中國忠旺2015年年報顯示,集團海外銷(xiāo)售收益約為23.73億元,比2014年度增加9.0%。在地域方面,中國忠旺海外客戶(hù)主要位于美國、德國、英國、日本、韓國、馬來(lái)西亞等國家和地區。由于積極開(kāi)拓除美國之外的其他海外市場(chǎng),忠旺對德國、英國及其他國家和地區的銷(xiāo)售收益由2014年的約3.13億元大幅上升88.7%至報告期內的約5.91億元。

“歐美市場(chǎng)在工業(yè)鋁擠壓產(chǎn)品的應用上主要是一些高端的、領(lǐng)先的產(chǎn)品,它對于判斷國內市場(chǎng)產(chǎn)品走勢及研發(fā)有著(zhù)非常好的指導作用?!敝袊彝嚓P(guān)負責人表示,不論是出于增強全球競爭力,還是加強公司的市場(chǎng)前瞻能力考慮,中國忠旺都會(huì )繼續加大對海外市場(chǎng)的開(kāi)拓。

據了解,為開(kāi)拓美國之外地區的出口市場(chǎng),中國忠旺還于2014年分別在日本及德國新成立了子公司,重點(diǎn)開(kāi)拓相關(guān)國家的鋁材市場(chǎng)。

中國忠旺總裁路長(cháng)青曾表示:“我不愿意把國際競爭對手的說(shuō)辭理解為非善意的指責,我更愿意理解為是一種對中國行業(yè)政策基本常識的缺乏。中國企業(yè)在國際市場(chǎng)競爭力的不斷增長(cháng),源于自身的勤奮與努力,而不是像某些國際同行雙重標準的抱怨——質(zhì)疑中國企業(yè)依靠政府支持、出口退稅等手段參與競爭。市場(chǎng)終究是平的,請用健康的心態(tài)面對中國企業(yè)的成長(cháng)?!?br/>

業(yè)內人士表示,中國忠旺針對海外市場(chǎng)的 “反攻戰”,策略、技巧值得同行借鑒。而時(shí)隔五年,美國政府終于決定撤銷(xiāo)針對中國鋁企的反傾銷(xiāo),雖然還未完全取消所有不公正待遇,但對于原本就深具競爭實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑將進(jìn)一步放大海外競爭優(yōu)勢。

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