偌大的國際都會(huì )日本東京非法入境者據說(shuō)高達15萬(wàn)人這些沒(méi)有合法身份的外來(lái)居民飽受欺凌為了保護自己的合法權益他們成立了自治政府“異邦都政府”（通稱(chēng)：地下都廳）并配有相關(guān)金融、醫療、勞務(wù)和執法機構在地下都廳擔任警察署長(cháng)的久保冢早紀（松田翔太 飾）是一個(gè)掌握多門(mén)語(yǔ)言的年輕人他游走灰色地帶之上幫助地下居民解決各種棘手問(wèn)題新近一段時(shí)間坊間出現數起盜割腎臟的案件一時(shí)鬧得人心惶惶與此同時(shí)他代表地下都廳接納了負罪潛逃的某銀行職員鈴木博?。I野謙太 飾）在追查腎臟案后將其納為自己的搭檔 　　光怪陸離的地下世界什么事都有可能發(fā)生……