盡管不情不愿但還是受托就職于市役所福祉課的牧野聰美（橋本愛(ài)）突然有一天她將受命接手社會(huì )工作者的工作直面接受公共救助的人群看著(zhù)聰美忐忑不安經(jīng)驗豐富的山川鼓勵聰美說(shuō)這是一份很有意義的工作于是聰美懷著(zhù)滿(mǎn)心的迷茫與同事小野寺淳一（增田貴久）一起與接受公共救助的人群打交道但幾日后一套公寓失火公寓內發(fā)現山川被殺橫尸在火災現場(chǎng)那個(gè)被公共救助者喜愛(ài)的山川為什么被殺周?chē)娜艘查_(kāi)始產(chǎn)生疑慮認為山川可能和什么違法勾當有關(guān)聰美和小野寺被卷入了籠罩著(zhù)城市的違法陰影和圍繞著(zhù)公共救助的各式各樣的人的人生軌跡中