故事發(fā)生在清朝康熙年間逃難途中出身卑微的李衛（徐崢 飾）邂逅岳思盈（陳好 飾）姐弟他們結伴來(lái)到江南李衛在客棧偷拿微服私訪(fǎng)的十三阿哥胤祥（王輝 飾）的寶劍趕赴縣令馮月清（孫寶光 飾）所設法場(chǎng)救下一群因哄搶糧食即遭處決的災民這一切被尾隨其后的胤祥和胤禛（唐國強 飾）看在眼中對他大加賞識并派他出任蘇陽(yáng)縣令目不識丁的李衛當官伊始鬧出不少笑話(huà)但他憑借機智與歪才懲治了橫行一方的惡霸蘇陽(yáng)百姓對他稱(chēng)贊有加李衛的功績(jì)傳到胤禛耳中此時(shí)正逢西北戰亂國庫空虛李衛又被任命為揚州知府負責查處當地鹽商偷稅漏稅一并懲處貪官揚州赴任與鹽商的初次交鋒讓李衛知道了什么叫人外有人天外有天......